2026年10月8日，美国副总统J.D. Vance与劳工部长Keith Sonderling宣布，劳工部暂停多家大型科技及IT服务公司的PERM劳工认证申请。涉及企业名单之长、力度之大，近年来罕见。

 

据国会山（The Hill）报道，此次被暂停PERM申请的企业，包括微软、Adobe、凯捷（Capgemini）、高知特（Cognizant）、HCL技术、印孚瑟斯（Infosys）、塔塔咨询（Tata）以及维布络（Wipro）等等。

 

劳工部长Sonderling在发布会上措辞强硬：“我们将不再受理涉及上述所有企业的新PERM申请，也不会处理任何待审的永久劳工认证申请。”

 

值得注意的是，被点名的企业中，既有微软、Adobe这样的美国本土科技巨头，也有Infosys、Tata、Wipro等以IT外包服务著称的印度裔企业，后者的H-1B使用量常年位居全美前列。

 

Sonderling在声明中给出了一组惊人的数据：“自2009年起，仅上述这批企业就申请引进近300万名外籍员工。它们拿到超过23万份H-1B签证获批，以及10万余份永久劳工认证。这意味着数十万本属于美国本土劳动者的工作岗位被挤占。”

 

副总统Vance在发言中特别将矛头指向微软。他指控微软在2025年裁撤约6000名员工的同时，却获得了约6300个H-1B签证和近3000张绿卡。

 

“我们的信息很明确：微软是一家伟大的美国公司，但你们必须雇用伟大的美国工人。”Vance说道，“H-1B应该用来招聘美国市场稀缺的高技能人才，而不是用来降低劳动力成本。”

 

 

 

PERM是什么？将产生哪些影响？

 

PERM，即Permanent Labor Certification，也就是“永久劳工认证”，由美国劳工部负责。它通常是很多雇主为外国员工办理职业移民绿卡时的重要前置步骤。

 

雇主需要向劳工部证明，在符合规定的招聘程序之后，没有足够数量的合格美国工人愿意、能够并且愿意接受相关工作，同时雇佣外国员工不会对美国工人的工资和工作条件造成不利影响。

 

对于许多持H-1B身份、由公司办理EB-2或EB-3职业移民的员工来说，PERM却是绿卡流程中的一个重要环节。PERM获批之后，通常还需经历I-140（移民申请）、排期、I-485调整身份等后续环节，才能最终拿到绿卡。

 

这次暂停，并不意味着这些公司的H-1B员工身份会立即失效，也不影响已经拿到绿卡的人。但对于那些尚未进入PERM阶段、或PERM正在审理中的员工，绿卡进程将被按下暂停键，无法获得优先日。

 

 

 

并非突袭：今年以来的监管连环拳

 

这次大规模暂停并非突如其来的“单点打击”，而是一系列调查行动的显著升级。

 

2026年5月12日，劳工部宣布暂停Cloudera公司所有PERM申请180天。司法部调查发现，Cloudera涉嫌设计了一个实际上无法有效招聘美国工人的招聘流程，却向劳工部证明没有合格美国工人可胜任相关岗位。

 

7月8日，劳工部监察长办公室正式启动针对H-1B和PERM系统的重大调查，重点关注签证欺诈、工资回扣、虚假申请以及可能损害美国工人的行为。监察长德埃斯波西托当时透露，调查人员已发出数十份传票，揭露了多项广泛存在的欺诈计划。

 

9月8日前后，劳工部宣布暂停Cognizant新的PERM申请，调查涉及其H-1B和PERM项目，并与举报人提出的相关指控有关。

 

而10月8日的行动，把范围从个别企业一举扩大到了整个科技与IT外包行业的头部阵营。

 

 

 

两条绕开PERM的路径，规划需趁早

 

但对于计划留美就业、长期定居的人士而言，此次PERM改革释放的政策信号已无比清晰：依赖雇主担保、通过“H-1B + PERM”排队等候绿卡的传统路径，正变得愈发充满不确定性。

 

那么，还有有哪些路径可以合法留美？L-1 和 EB-5 是两条理想的替代方案——

 

 

L-1A：给企业主和高管的"自建跳板"

 

L-1A本质是一条"自己给自己搭台子"的路。 它要求申请人在递交前3年内，于海外关联公司连续任职满1年并担任管理或专业知识岗位，然后被调派到美国关联实体工作。L-1A最长可持7年，配偶持L-2可申请工作许可，子女可免费入读公立学校。

 

它的真正价值在衔接EB-1C跨国高管绿卡——由美国雇主递交I-140，法定豁免PERM劳工证，近年批准率约85%-95%，是EB类中确定性最高的通道之一。这也是现在很多跨国技术高管重点考虑的路线。

 

 

 

EB-5：高净值家庭的快捷绿卡之路

 

EB-5的逻辑和PERM体系完全脱钩——它不经劳工部、不需要雇主、不看学历语言，与你的工作单位无关。也就是说，不管你被哪家公司暂停了PERM、还是在哪儿排队，EB-5这条路是独立存在的。

 

目前，EB-5三类预留项目，都没有排期。更为有利的是，在美申请人在签证预留无排期的前提下，满足相关居住条件，可以同时递交I-526E移民申请和I-485身份调整申请，合法地在美国自由工作和生活。 最近，通过侨外办理的很客户6-10个月就获批了526E，速度超快。

 

需要注意的是，2027年1月1日起，EB-5门槛将迎来法定自动上调。依据业内权威测算，TEA目标就业区最低投资额，将从现行80万美元上调至93.75万美元，涨幅达17.2%，上涨人民币近100万。
 

政策窗口期有限，有意布局美国身份的家庭建议抓紧评估锁定现行低门槛。想了解更多的朋友，欢迎咨询侨外美国移民专家。